• 亳州网上政务再提效:“一网”办事“一门”服务次”办结

  • 发布日期:2020-07-19 09:59   来源:未知   阅读:

  2014年9月,安徽省亳州市启动“互联网+政务服务”改革,在全省率先建成网上办事大厅。2017年以来,亳州以实现全面、全程网办为立足点,不断深化网上政务服务改革,优化办事流程,提高办事效率,助推网上政务服务“一网、一门、一次”取得积极成效。

  目前,亳州市坚持“能上尽上”,将能够网上办理的7367项政务服务事项,全部纳入网上办理,涉及企业、个人的审批、服务事项网上可办率达100%,其中7074项实现了“一次上网,事就办成”,占网上服务事项的96.02%。据统计,2015年网上办事大厅建成以来,该市网上办事累计受理事项1522.3万件、办结1507.1万件,群众满意率99.99%。其中,2018年1-9月,受理556.2万件、办结541.3万件。

  在市级网上办事大厅的基础上,亳州市扩大服务范围,吸纳了县、乡、村三级政务服务内容,并在全省率先将亳州分厅及其下级分厅接入安徽政务服务网,实现省、市、县(区)、乡(镇)、村五级政务服务一网通办,群众办事只需上一个网即可。

  目前,亳州市66家市直单位、209家县(区)直单位、88个乡(镇)和1303个村均纳入省政务服务网上办事大厅亳州分厅,涉及政务服务事项全部可在亳州政务服务网办理。

  为完善“五级”服务体系,亳州市依据现行有效的法律、行政法规、国务院的决定和命令、地方性法规、国务院部门规章及省政府规章、省委有关文件等7类权力来源,梳理市、县、乡三级政府权力,形成权力清单,据此编制建立责任、行政收费、公共服务和中介服务“四大清单”。按照安徽省政务服务实施清单编制要求,逐一编制政务服务事项清单,做到标准、规范、公开。

  在完善网上办事大厅Web版的基础上,亳州同步研发网上办事大厅手机APP,实现了“指尖办事”,打破了群众办事的时间和空间限制。创新开通微门户,群众可通过该微信公众号了解网上办事最新资讯和工作动态,并通过集成的微门户,无需客户端即可直接进入办事页面。截至目前,移动端已成功申办事项214.8万件。

  针对部分群众不会上网办事或者操作不熟等问题,亳州市调动村(社区)、企事业单位积极性,大力推行免费代办制度。在全市所有社区和行政村设立1341个代办点,村(社区)干部实行AB岗,无缝隙指导帮助群众办事。在市外亳州籍务工人员集中的浙江省义乌市设置代办点,实行跨区域代办。在车辆检测站、卫生院等67家机构开通免费代办业务,实现业务随时办理。在全市52个药都商业银行网点设置代办点,有针对性地帮助群众办理营业执照、食品经营许可证等。截至目前,市内外代办点已为群众代办事项244.8万件。

  以前,到政府部门办事,群众需要提供各种证件,但如今在亳州,网上办事使用频率较高的身份证、户口本、结婚证、营业执照、驾驶证、社保卡、税务登记证、会计从业资格证、生殖保健服务证等证照,都可以从数据中心调取,无需上传原件或复印件,也无需到有关单位写证明。

  办事不奔波,亳州所依托的,是该市的云计算数据中心,这里汇集了工商、税务、公积金、水电气等67家单位1152类34.19亿条数据,每日净增数据量约251.7万条。亳州坚持“集中建设、授权使用”,建设了由市云计算数据中心统一管理的人口、企业和电子证照等三大基础数据库,有效实现了申请信息实时交换、数据信息动态更新,且可与亳州政务服务网数据关联调用,为网上政务服务提供了标准、权威的基础数据支撑。

  为提高办事效率,亳州市政务服务网依据行政区划设置了市直、谯城、涡阳、蒙城、利辛、市经开区6个分厅,借助统一的身份认证体系,连通各个网上办事渠道,形成网上办事Web版、手机客户端、自动终端和“我家亳州”APP等多个平台相结合的“一张网、一站式”政务“超市”。

  立足群众办事需求,亳州构建了跨部门的业务协同审批体系,将多个审批事项协调、统一至一个申办入口,将原来的“群众多头申请、多次跑腿”转变为“网上一次申请、多部门后台协同审批”。

  亳州市还建成工业项目并联审批系统,企业只需发起项目建设审批需求,提交1次材料,申报资料录入系统后,通过并联审批系统即可完成各个部门间的内部流转,实现工业项目从逐项审批走向多元化服务。目前,15家试点项目中,已有安徽金湖药业、上海宝龙药业、安徽培力药业等13个项目如期或提前开工建设。

  目前,安徽政务服务网亳州分厅行政审批和公共服务事项承诺办结时限从平均法定时限21.1天缩短为2.62天,平均提交材料减少至2.95件,居全省前列。

  为有效破除了“群众急、我不急”的难题,亳州市还建设网上办事电子监察系统,统一接受网上办事群众问题投诉,统一回复问题整改结果,实现权力运行全程公开、网上留痕、可查可纠。2017年以来,该市追究了49名承办人员的超时办理责任。

  9月10日,亳州市在全省率先完成新版《安徽省老年人优待证》制证终端设备与安徽政务服务网亳州分厅的对接调试,新版老年人优待证的办理、遗失补办、到期换证3个事项正式上线。申办人只需填写身份证号、收件地址即可完成申办,个人信息、照片等从政府数据库中调取,系统全程自动办理,不需人工干预,在全省率先实现了“零”材料申办。

  新版老年人优待证的“零”材料申办,是亳州市推行秒批秒办的又一个成功探索。近年来,亳州对适宜的事项开展智能审批,探索由电脑审批代替人工审批,实行审批自动受理、智能审查、自动出具结果。目前,该市80岁及以上老人高龄津贴认证、住房公积金提取、就学扶助等事项均实现了“自动化、秒办结”,并改变了以往工操作易出现信息错误等情况。

  为进一步简化审批流程,减少群众跑腿,提升政务服务效率,2017年,在“最多跑一次”的基础上,亳州在全国率先提出“最多上一次”。除依法要求现场检验、采集指纹和人像的事项外,一律不再要求群众到现场办理;凡没有法定依据的材料申报、下级部门初审、专家评审等,一律予以取消。

  除对申办成功的证件免费快递外,亳州市还针对部分需要查验、签注、收回证件或材料原件以及向上转报的事项,与EMS签订战略合作协议,开通双向免费邮寄功能,群众可凭网上受理通知,免费使用EMS将证件或材料快递至审批单位,单位办结之后再将证件、文件等资料通过EMS免费邮寄至群众,承诺亳州市同城24小时、异地48小时内邮寄到户,实现了以“快递跑路”替代“群众跑腿”。截至目前,已成功邮寄各类证照60万余件。

  此外,亳州还提出“公共服务”即日办,推动公共服务事项1个工作日内办结,持续创优“四最”营商环境。目前,亳州市对省下发的市、县两级2677项公共服务事项全部实现1个工作日办结,公共服务事项“一日办结率”达100%,居全省前列。